En Chine, une transition politique sur fond social

4 Octobre 2012, 06:47am

Publié par PCF Villepinte

Après des semaines d’incertitude, le congrès du Parti communiste chinois s’ouvrira finalement le 8 novembre prochain. La couverture des soins devrait être au cœur des débats.

Les prochains dirigeants auront finalement les coudées franches. Dans la foulée de l’annonce de la traduction en justice de l’ancien maire de Chongqing, Bo Xilai, et de son exclusion du Parti communiste chinois pour de multiples faits qui ont entaché le sommet de l’État (voir Bo bientôt devant la justice), la date du congrès du PCC a finalement été fixée au 8 novembre, après des semaines d’incertitude. Lors d’une réception célébrant le 63e anniversaire de la fondation de la République populaire, samedi, le premier ministre, Wen Jiabao, a assuré que le prochain congrès serait d’importance, « pour construire sur la base des acquis et ouvrir de nouvelles perspectives de développement ». Un congrès qui n’a rien d’anodin lorsque la deuxième puissance mondiale, dont l’économie fait face à de nouveaux défis (voir page 9), doit renouveler l’ensemble de son exécutif.

Cette transition entre la quatrième et la cinquième génération de communistes au pouvoir sera l’occasion d’illustrer comment la nouvelle équipe entend « assurer l’équité et la justice sociales », objectifs fixés par Wen Jiabao quand le pouvoir craint plus que tout que le mécontentement ne dégénère en mouvement organisé. À l’heure actuelle, la croissance écarte encore de nombreux ruraux et les villes ont assisté à la réforme des entreprises d’État et à leur cortège de licenciements qui posent de manière accrue la question de l’indemnisation du chômage. De même, les disparités béantes entre la couverture des soins entre villes et campagnes reste un enjeu majeur, même si la Chine se targue de voir 95 % de sa population avoir accès aux soins de base. Si le budget de la santé a grimpé de 30 % par an entre 2008 et 2011, les campagnes ne bénéficient que de 1,32 soignant pour 1 000 habitants. Par ailleurs, si la sécurité sociale a été standardisée au niveau national et que les employés doivent conserver leurs droits s’ils changent de région ou d’entreprise, le principe trouve des difficultés d’application. Et certains salariés sont contraints de se tourner vers des assurance privées lorsque les soins ne sont pas couverts. Autres préoccupations de poids : le vieillissement de la population et l’assurance retraite. Les plus de soixante-cinq ans devraient passer de 8 % actuellement à 14 % en 2025, et l’une des pistes impopulaires évoquées réside dans le relèvement de l’âge de départ à la retraite. Les insuffisances en termes de protection sociale conduisent toujours 30 % des Chinois à épargner. Autre hérésie quand Pékin entend doper la consommation intérieure.

Lina Sankari

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