Europe: Cameron, Merkel et Hollande veulent un budget austère pour 2014-2020

David Cameron et Angela Merkel, chefs de file des "Amis du dépenser mieux" dans l'Union européenne

 - le 19 Octobre 2012

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Le Premier ministre britannique, David Cameron, a pris ce vendredi la tête des tenants de l'austérité en affirmant que la Grande-Bretagne userait de son droit de veto si le prochain sommet des 27 de fin novembre ne débouchait pas sur une réduction drastique du budget de l'Union européenne.

Interrogé à la fin du sommet européen pour savoir s'il était prêt à opposer son veto à ce projet qui suscite de vives divergences entre Etats membres, David Cameron a répondu: "La réponse courte est oui", ajoutant qu'on "ne peut pas toujours ajouter des dépenses aux dépenses" dans l'UE. "Ce ne serait pas acceptable de voir une forte augmentation dans les dépenses quand les budgets" nationaux "subissent des coupes".

Le chef du gouvernement britannique met ainsi la pression sur ses collègues, un mois avant le sommet extraordinaire des 22 et 23 novembre, qui devra déterminer le budget 2014-2020 de l'Union européenne. Il est le chef de file des "Amis du dépenser mieux" formés avec la France, l'Allemagne, l'Autriche, les Pays Bas, la Suède et la Finlande, partisans d'une réduction drastique du futur budget de l'UE pour 2014-2020 pour le mettre au diapason de l'austérité imposée par la crise. Tous sont contributeurs nets au budget commun.

La Pologne, chef de file des "Amis de la cohésion"

Ils s'opposent aux "Amis de la cohésion", une alliance plus ou moins soudée de 17 pays menés par la Pologne. Ces Etats refusent que l'enveloppe de la cohésion, qui représente 40% du budget global, ne fasse les frais de l'austérité au motif que les bénéficiaires des fonds ne parviennent pas toujours à les utiliser pleinement.

Ce vendredi, les négociations entre les deux groupes ont tourné au dialogue de sourds. "La négociation sera longue en raison de nos divergences", a reconnu le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, lors de la conférence de fin de sommet. François Hollande lui a fait écho. Bien sûr qu'il y aura des tensions, des discussions", a-t-il reconnu. La France souhaite "avoir un budget suffisant", une "enveloppe raisonnable" pour financer à la fois les fonds structurels et la politique agricole commune (PAC), a-t-il expliqué. Le président français souhaite la "stabilité du budget de la PAC en proportion", sans plus de détails, promettant "une position assez proche entre la France et l'Allemagne".

1.033 milliards d'euros. L'enveloppe globale du budget de l'UE est fixée sur sept ans et constitue le principal mécanisme de redistribution au sein de l'Union. La Commission européenne a proposé en juillet un budget pluriannuel de 1.033 milliards d'euros en crédits d'engagements et de 987 milliards en crédits de paiements pour la période 2014-2020 afin de tenir compte de l'adhésion de la Croatie, soit une hausse de près de 5% par rapport à la période 2007-2013.

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S.G.